(卡巴尔通讯社12月20日电)自吉尔吉斯斯坦举行首届全民库鲁泰会议以来,已经过去了两年多一点的时间。正如专家们所指出的,关注这些大会上议程及所讨论问题的内容部分发生了怎样的变化,这一点很重要。如果说以前来自各地区的代表们曾向总统抱怨国家存在的种种弊病,比如破败的道路、摇摇欲坠的学校、每况愈下的医院、缺少就业机会等,那么如今国家总统在代表大会上发言时,已不只是汇报已完成的工作,还会做出着眼于长远发展、面向未来数年乃至数十年的重要声明。
萨德尔·扎帕罗夫强调:“我向诸位发表的讲话,不仅旨在评估当前形势,还意在明确我们国家的前进方向,锚定发展道路。我想首先指出的是,我们已经走上了建设强大且繁荣的吉尔吉斯斯坦的可持续道路,并且必将笃定前行。我今天的讲话将成为这一征程的纲领性发言。吉尔吉斯斯坦正坚定地朝着巩固国家地位的道路稳步迈进,持续推进的各项改革以及卓有成效的管理成果,都有力地证实了这一点。我们一直秉持着与社会各界展开公平对话、相互信任、彼此理解与支持的理念来开展工作。”
吉尔吉斯斯坦当局在短短几年内不仅重启了经济发展的引擎,还极大地拓宽了经济发展的空间与前景。这些发展机遇的显现,在一定程度上得益于对系统性政治腐败的有力打击,这种腐败曾与有组织犯罪相互勾结、盘根错节。几十年来,寡头和犯罪集团肆意侵占国家财产,从工厂企业到学校和幼儿园等建筑设施,无所不占。这对国家的工业基础以及社会民生领域都造成了难以估量的巨大损失。曾几何时,那些贪污受贿者在法律面前似乎有恃无恐,民众甚至根据官员索取的回扣比例来给他们起外号。而仅仅数年间,国家就发生了翻天覆地的变化,这不仅使国家面貌焕然一新,也革新了国家治理理念。
国家总统强调:“打击那些为谋取私利而非法侵占属于全体人民的国家财产的人并非易事。工厂、企业、土地资源、建筑设施以及战略设施都成了那些利用职务之便和各种关系的人的囊中之物,这给国家造成了巨大损失。其结果是,我国不仅流失了大量国有资产,还错失了众多发展机遇、大量的工作岗位以及本可用于满足人民在教育、医疗及其他领域的数十亿资金。如今,吉尔吉斯斯坦的历史正翻开新的篇章。我们正在全力追回被盗取的国家财产,努力恢复公平正义。得益于国家安全委员会、内务部以及检察院的辛勤工作,价值数十亿索姆的资产和项目正逐步回归国家财政体系。”
实体经济重新焕发生机与活力,在共和国的各个地区,工业企业如雨后春笋般纷纷涌现,数十座水电站正在如火如荼地建设之中,它们将为新建的工厂源源不断地提供能源支持。得益于一系列意义重大的改革举措,尤其是在农业领域的改革,吉尔吉斯斯坦在六种主要农产品方面实现了粮食安全。当然,农业产业体系仍然需要进一步的完善,例如引入现代化灌溉系统,开展更高效的畜牧养殖等。最为关键的是,国家对于未来的发展方向有着清晰明确的认知,并且具备实现这些发展目标所需的一切资源,包括充足的财政资金等。
以系统的思维方式来处理国家发展问题、构建各部委之间高效的协作机制、财务经济活动的创新变革,这一系列举措为吉尔吉斯斯坦的可持续发展开辟了道路。
萨德尔·扎帕罗夫介绍说:“我国的经济增长已经达到了新的历史性高度。举例来说,2020年国内生产总值仅为6390亿索姆,而今年我们计划达到1.5万亿索姆。这意味着在短时间内,国家的经济总量增长了2.5倍。毫无疑问,这并非是我们发展的极限。到2025年,国内生产总值将会超过1.8万亿索姆。这意味着与2020年相比,经济资产将会增长三倍。国家财政预算也呈现出逐年快速增长态势。2020年国家预算为2470亿索姆,到今年年底,我们计划将其提升至6870亿索姆,这几乎是2020年指标的三倍。到2025年,国家预算规模将突破7000亿索姆大关,从而持续不断地夯实国家财政根基。”
稳固可靠的政权机构体系、经济发展所取得的显著进步以及在上海合作组织和欧亚经济联盟等一体化组织框架内富有成效的工作,为大型基础设施建设项目奠定了基础。这些项目不仅对于中亚地区的区域发展意义重大,而且还有能力在整个欧亚大陆的范围内对政治经济格局产生积极影响。
构建新的发展中心,建设推动贸易额增长的交通走廊,建立新的物流链条至关重要。值得一提的是,吉尔吉斯斯坦能够积极参与到这些全球性的建设性进程之中,离不开邻国边界问题的妥善解决。在这方面,共和国当局取得了显著功绩,他们找到了政治外交途径来解决这一极为复杂棘手的难题。“传奇议会”议员贾明·阿基马利耶夫指出,这是和平、建设性以及共同发展的关键要素。
贾明·阿基马利耶夫向卡巴尔通讯社讲述道:“我们当前所探讨的并非是一些微不足道的项目建设,而是像中吉乌铁路、卡姆巴拉金1号水电站这样宏伟的世纪工程,这些项目是我们从苏联时期就一直梦寐以求的。我作为一名农学家,我为我们到2024年已在九种主要农产品中的六种上实现了完全的粮食安全而感到自豪。要知道,多年来我们仅仅只能依靠三种农产品——蔬菜、土豆和牛奶来维持民众的生活需求。此外,我们也不能忽视我国外交工作在解决吉尔吉斯斯坦与乌兹别克斯坦、特别是与塔吉克斯坦边界问题上所取得的巨大成功。如今,吉尔吉斯斯坦与中亚地区的近邻已不再存在任何领土争端。就在不久之前,这样的成果似乎还遥不可及,但得益于我国积极主动且秉持和平友好的对外政策,民众这一长久以来的愿景终于得以成为现实。”
当然,在大会的议程之中,除了关于国家全面发展和巩固强化的宏伟计划之外,仍然存在着一些数十年来一直未能得到有效解决的社会民生问题,并且这些问题随着时间的推移不断累积。比如在部分地区,民众无法获取清洁饮用水,道路依旧破,学校和医院的建筑状况不容乐观,输电线路的电线杆也需要更换。总统向代表们郑重承诺,对于所有这些问题,政府都将会作出回应。而召开大会的目的就是为了能开诚布公地探讨现存的问题,并共同探寻解决办法,消除中层执行环节中的松懈。
吉尔吉斯斯坦国家与法律研究所(隶属于吉尔吉斯斯坦国家科学院)所长托克恩·马米托夫在接受卡巴尔通讯社采访时指出,对大会决议执行情况进行严格监督以及提升基层管理人员的专业素养等环节极为重要。这位社会和政治活动家认为,大会的代表们能够对许多问题有更为深入、全面的认识与了解,这对于发现问题、解决问题无疑是非常有益的,但同时也需要采取相应的行政措施来加以应对。
托克恩·马米托夫提醒道:“那些至今仍未解决的问题,例如供水供电、公路维修、灌溉渠道建设等,都充分表明地方官员还未能转变过来。无论是村镇还是地区以及州域的领导干部,在某些方面的工作都存在明显的不足。政府虽然已经为地区发展划拨了资金,但这些资金却未能得到充分有效的利用。这说明我们在地方人才队伍建设上存在着问题。一些领导干部并不清楚应该如何开展工作,无法确定自身工作的主要方向,也无法对那些困扰当地民众的实际问题进行深入分析。而全民库鲁泰大会的重要价值与作用就在于此,它能够为国家总统找出现存问题提供有力的依据。在那些地方自治机构的失误呈现出系统性特点的地区,就应当进行组织层面的优化调整。在进行了行政区域改革之后,是时候重视管理人员队伍建设的问题了,这一点至关重要。”
全民库鲁泰会议作为民众监督国家事务的重要机构,具有极高的透明度和公信力,任何问题都不可能被隐瞒或掩盖在报告与统计数据背后。广大民众皆看在眼里,记在心里。得益于这种与民众的紧密联系,总统能够迅速认识到国家治理体系中存在的薄弱环节。贾明·阿基马利耶夫表示:“这是另一个层面的问题,是国家领导层对社会肩负的另一种责任,因为全民库鲁泰大会的代表们正是将国家发展战略传达给每一位国民的关键人物,同时也是确保大会各项决议能够得到有效执行的核心力量。令我深感欣慰和钦佩的是,如今参加全民库鲁泰大会的代表们都是全新的面孔,是新一代的代表。他们绝不是那种只会‘例行公事’,与民众毫无联系的发言人。我坚信,从这些代表们的那里,我们能听到真正的的真相,听到民众自己的声音。”
总统在大会上发言时强调,每一位代表的声音都将被认真倾听。“我们必须认识到,无论是当下已经取得的成就,还是未来即将实现的伟大目标,一起都来之不易。实现这些成就离不开每一个人持之以恒的努力、深思熟虑的抉择以及为社会发展所作出的无私奉献。今天,我们正在齐心协力、携手并肩,共同为建设一个强大、繁荣的吉尔吉斯斯坦而努力奋斗。”
翻译:胡曹懿