日前，吉尔吉斯斯坦（简称：吉国）总统府政治经济研究部主任阿尔马兹·伊萨诺夫、吉国政府机构代表与该国企业代表讨论了简化税收征管和纳税申报问题，国际商业理事会、商业监察员协会、税务顾问商会以及吉国经济部、国家统统计委员会和国家税务局代表等出席了会议。
税收和影子经济
伊萨诺夫在讲话中强调，复杂的税收管理制度导致吉国影子经济的比率很高。
根据吉国弗里德里希·艾伯特基金会的研究，近年来影子经济在吉国国民经济中所占的份额估计为25-50%，这破坏了该国的可持续经济增长。非正规劳动力市场雇用了该国71.8%的工人，非正规就业比例最大的经济部门是贸易和服务业以及建筑业。
吉国有7种强制性税收，总税率为企业家收入（商业利润）的29%，分别是增值税、消费税、销售税、个人所得税、土地税、利润税和财产税。商家每年要提交多达71份税务报告，包括月报、季报和年报，占用了大量的工作时间。
他国的最佳实践
税收制度的便利性取决于税收的数量、范围和缴税所需的时间等标准。
伊萨诺夫在讲话中将吉国与其他国家简单方便的税收制度进行了直观比较，国际组织的研究表明，中东和亚洲国家的税收制度最简单
例如：在沙特阿拉伯和卡塔尔缴纳4种税，其总税率分别为商业利润的15.7%和11.3%，在阿联酋需缴纳5种税，为利润的15.7%。在卡塔尔，完成税务文件每年需平均花费36个小时，而我们的一些小商家每年缴税要花费长达数周的时间。
爱沙尼亚连续八年在税收基金会分析中心的评级中位于前列，该分析中心评估了经济合作与发展组织 (OECD) 成员国的37个国家的税收立法。爱沙尼亚税收政策的主要优势是法人实体无需对再投资收益缴纳所得税，允许公司进行再投资，该国的增值税税率从0%到20%不等，税率低于其他欧盟国家。
税务报告问题
许多企业家表示在线提交纳税申报表非常困难，因为网上纳税人个人账户经常停止工作，尤其是在报告期内，可能是由于无法承受强大负载。
离线提交报告也存在很多问题，即现场提交排队时间长，计算机审核很久才能原则上发出申请文件不合格的信息。
商家意见
企业家要求政府机构优化纳税申报流程。
为了让企业走出影子经济，与会代表提议延长税法中现行的非现金销售税缴纳期限（该规范有效期至2023年）。新税法规定非现金支付的增值税为 0%。
为了鼓励企业纳税，税务顾问商会代表提议将现金和非现金支付之间的差额从目前的1% 改为2-3%。
收银机的应用
众所周知，打击影子经济和腐败的有效方法之一是使用收银机。
根据吉国国家税务局数据，自2022年初以来，已有两万多家企业转用收银机，如今全国使用的收银机超过5.2万台，是2021年的2.4倍。
然而，吉国政府称，吉国在这一领域落后于其他欧亚经济联盟国家数倍。如果在哈萨克斯坦、白俄罗斯和亚美尼亚30人中一台收银机，那么在吉国134人中有一台收银机。
因此，吉国将继续开展引入收银机工作。但与此同时，负责该项工作的政府机构应该考虑如何让企业家主动使用收银机，使用收银机能为他们带来哪些利益。