吉国议会通过法案 可在经济领域实施紧急状态

政府

据吉尔吉斯斯坦(简称:吉国)国家议会新闻处消息,7月29日,吉国议会审议通过了吉国《经济法》的一项修正案。

该修正案由吉国总理发起。

在议会会议上,吉国副总理兼经济与财政部长阿基尔贝克·扎帕罗夫指出,吉国经济当前面临困难局势。

据他介绍,该修正案可允许政府在实施经济紧急状态情况下,无需议会批准即获得调整税收制度、调整矿产资源招标程序、公共采购程序、重新制定政府预算、改变国家放贷和还贷条件等14项自主权力。

同时,他也列举了可以宣布经济紧急状态的情况:

消费者价格指数在三个月内平均上升3.5%;

外债占GDP比例超过规定上限10%;

国内生产总值主要经济指标在三个月内下降10%;

外贸额三个月内下降10%;

税收收入下降10%;

投资环境急剧恶化,两个季度内投资外流上涨20%。

实施经济紧急状态程序如下:经济与财政部向中央政府提出建议,中央政府在7日内将其转交总统批准。紧急状态可持续6个月。

议员态度不一

在讨论中,议员马德米诺夫称,该法案对行政部门来说有风险。

“可曾有过这样的时候,议会在国家困难时不支持政府?我们曾在紧急情况下开会,不管是白天还是晚上,都会通过必要的法律。我建议保留‘需经过议会同意’的条款,除此之外,我支持该修正案。”马德米诺夫说。

议员阿塔佐夫则支持该修正案。他称,民众正在等待政府采取果断行动挽救经济。他还建议政府加紧努力摆脱影子经济。

议员卡德拉利耶夫说,政府所做的大部分努力都是为了应对经济衰退,而通过该法律将使行政部门能够更加积极主动地采取预防措施。

与总统政策背道而驰?

而此前,吉国总统下属反腐事务委员会表示,允许在经济领域中实施紧急状态,这与总统的政策背道而驰,并且会带来新的腐败风险。

该委员会还认为,该修正案部分条款与总统关于为商业发展创造有利条件的政策和法令相矛盾。

置工商界意见于何地?

“诸如实施经济紧急状态这样严肃的事情不能在一天内做出决定。”吉国供应商协会代表乌斯肯巴耶娃评论该修正案时指出。

“这会给所有企业带来压力。虽然,目前还不清楚这将对商业活动带来何种影响,但企业必须对这种变化保持警惕。在紧急状态下,政府可获得广泛的权力。这会给企业带来真正的帮助,还是会增加压力,需拭目以待。”乌斯肯巴耶娃说。

吉国企业家联盟代表多洛塔利耶娃认为,经济发展需要政府提供支持,但经济紧急状态法案中有很多规定企业家们无法同意。

“没有人问我们的意见! 我们与阿基尔别克·扎帕罗夫进行了简短的会谈,期间我们被告知为什么要这么做。我想指出的是,新法案中有很多负面建议。许多观点我们无法同意。我们正在准备给政府写信,希望我们能够交流,因为毕竟有些地方不适合我们。”多洛塔利耶娃说。