根据吉尔吉斯斯坦(简称:吉国)总统萨德尔·扎帕罗夫的法令,吉国积极开展法官轮换工作,以期有效提高司法系统工作的透明度、公平性和公正性。
“该法令的主要目标是排除利益冲突和腐败风险。”扎帕罗夫在今年4月30日签署法令时说。
实际上,独立30年来,吉国的司法制度一直是社会的主要问题之一。商业化的案件处理方式、法官的不公平审判和荒谬的决定已成为人民的主要烦恼。
值得注意的是,吉国发生的三场政变中,司法改革、确保正义和法治是人民的主要诉求。除了来自社会的贿赂,法官的独立性也很重要,主要是独立于政府之外。
鉴于吉国司法改革可能引发新的动荡,总统及时作出决定,高度关注体制改革问题。轮换制度可以将法官从他熟悉的环境中分离出来,使他独立于社会,不偏不倚。
去年,吉国监察机构共收到1950份申请,要求法官参加审判并确保案件审议的透明度。如此多的公民要求确保法官决策的透明度,再次证明这一问题的严重性。
作为扎帕罗夫关于法官轮换新法令的一部分,已经任命312名法官担任新职务。吉国司法机构荣誉律师肯热别克·苏丹纳利耶夫说,法官轮换是一个及时的决定。
“轮换是一根有效的杠杆。许多人通过熟人、亲戚和朋友找法官处理案件。根据轮换制度,如果法官从一个地区调到另一个地区,那么至少在新工作点不会有熟人和亲戚。因此,不会对法官施加压力,不会有各种幕后提案和其他影响公平决策的阻力。”他说。
苏丹纳利耶夫说,法官不应该对工作地点调换表现出不满,因为法官入职前都进行了宣誓,
无论在哪里工作都是行驶其职权。
吉国副监察员阿尔伯特·科波洛夫说,每个公务员都必须明白他在为国家服务,因此,他有义务在国家的任何地方服务。
“轮换是一种自然现象,必须加以应用。任何公务员都应该只为国家的发展而工作。因此,公务员必须准备好被派往任何地区服务。”他说。
比什凯克斯维尔德洛夫斯克区法院法官扎纳尔·巴特尔别科夫说:“法官在一个地方长期工作可能会导致利益冲突。不管法官是否愿意,他仍然会结交熟人、朋友和其他关系,这些人将来可能会向他寻求帮助。这已经影响了法官的公正性。因此,轮换将产生积极的影响。”
巴特尔别科夫本人通过轮换从奥什调到比什凯克工作。
除轮换制度外,吉国法官委员会下设有纪律委员会,如果在审判期间公民权利受到侵犯,可向该委员会提出申请。
纪律委员会成员塔莱别克·达尔金巴耶夫表示,如果案件审理过程中存在违反伦理、道德、行为规范和对公民粗鲁无礼的事实,那么法官将被追究纪律责任。
“第一次是警告,第二次是谴责,如果无礼的事实继续系统地存在,那么我们甚至可以责令其辞职。”他说,
“需要强调的是,法官的决定是受法律保护的。因此,不可能就其所做出的决定向纪律委员会提出申请。我们只负责法官的粗鲁态度、道德行为和伦理规范。”他说。
时间会告诉人们轮换对吉国局势的影响。但重要的是,良心和对国家的忠诚是每个公民的责任,包括法官!
编译:柳德米拉
来源:卡巴尔